在美國陸軍以及海軍陸戰隊的繼任人事案遲遲遭到參議院杯葛後，美國海軍領導人週一（8月14日）再確定出缺，為史上首次，成為繼陸軍和海軍陸戰隊之後，第3個由「代理人」領導的美國軍事部門。
《路透社》報導，即將退休的海軍軍令部長吉爾迪（Michael Gilday）上將14日正式放棄指揮權。總統拜登（Joe Biden）日前提名海軍軍令副部長弗蘭切蒂（Lisa Franchetti）出任海軍軍令部長，成為第一位指揮海軍部隊、加入美軍參謀首長聯席會議的女性，首度打破美軍性別障礙。
此前，美軍六大軍種之一的海軍陸戰隊（United States Marine Corps）原任司令大衛．伯格上將（David Berger）於7月10日正式退休。預定接替的海軍陸戰隊二把手、史密斯上將（Gen. Eric Smith）的接任人事案卻無法取得國會批准，讓他只能以代理司令行事，這是美國海軍陸戰隊時隔164年再次沒有正式領導人。
而在8月4日，美國陸軍參謀長麥康維爾（James McConville）正式退役，預定將繼任的副參謀長喬治（Randy George）其人事案同樣在國會遭到杯葛，目前只能以代理的方式進行管理。這也寫下美軍歷史，在8位美軍參謀首長聯席會議成員中，有兩位是由代理人代理職務。
如今，弗蘭切蒂也確定無法獲得參議院同意任命，只能暫時以代理身份領導海軍，創下美軍史上首例三大軍事部門出現「群龍無首」的現象。
至於導致「領導真空」的原因，主要是共和黨籍阿拉巴馬州參議員特本維爾（Tommy Tuberville）的阻擋。他因為五角大廈對墮胎權的立場與其不同，而大力阻擋多位將官的任命審查。據報導，他至今已成功阻止超過300位美軍高階官員任命案，而且目前仍沒有鬆口跡象。
對於特本維爾的杯葛行為，美國防長奧斯汀（Lloyd Austin）在馬里蘭州安納波利斯（Annapolis）美國海軍軍官學校（U.S. Naval Academy）為吉爾迪舉行的退役儀式上痛批：「這是史無前例的，且沒有必要。重點是並不安全。」
而若特本維爾持續杯葛，預計9月底將退休的美軍參謀首長聯席會議主席米利（Mark Milley）的繼任者也將「被卡」，屆時美軍參謀首長聯席會議的8名成員中，將有一半成員都是代理人，勢必影響美軍運作。
