提升台灣防衛能力 眾院版《國防授權法》通過

美國眾議院週五（7月14日）以些微差距通過2024財政年度《國防授權法案》（NDAA）。法案重點包括加強美台對抗中國、援助烏克蘭及多項友台條文。

眾議院自本週三（12日）開始審議總計8863億美元的2024財政年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）。經過3天審議，民主黨基本上全數反對，但共和黨仍靠著多數優勢，以219票同意、210票反對通過眾院版《國防授權法案》。

6月底才率團訪問台灣的眾院軍委會主席羅傑斯（Mike Rogers）12日在全院審議介紹軍委會通過的《國防授權法案》時表示，他與代表團在台灣、日本與菲律賓的訪問中清楚看到，中國共產黨構成的威脅是真實，且是數十年來面臨的最緊迫國家安全挑戰。

並指出，2024年《國防授權法案》的根本目標是嚇阻中國大陸，提供新力量、加速人工智能與極音速等創新技術部署，讓美國在與中國大陸衝突中獲得優勢、加強與台灣和太平洋盟友的安全夥伴關係、保護美國軍事基地、基礎關鍵設施與學術研究免受中國大陸侵犯與間諜活動，並在太平洋建立對中國行動所需的軍事後勤網絡。

眾院版條文

包括提高軍事人員薪資，對抗中國措施及提供烏克蘭額外3億美元援助。

涉台條文中，包括協助台灣進行軍事訓練及演習，確保台灣能維持足夠防衛能力；確保即時檢視、回應台灣在防務上的需求；提升台灣不對稱軍事能力；強化和台灣的軍事資訊安全合作；美國防部長、國務卿和國家情報總監向國會委員會報告滿足台灣防衛需求的長期規劃等。

此外，由共和黨眾議員蒂凡尼（Tom Tiffany）要求禁止五角大廈花錢製作、採購或展示任何將台灣本島或外島不當劃為中國領土的地圖的提案，也獲得審議通過。

參眾兩院存在分歧

在眾院版《國防授權法案》通過後，參議院預計下週也將審議參院版本的《國防授權法案》。

不過共和黨人在眾院版《國防授權法案》中加入了多項附加條款，遭到民主黨人強烈反對。條款包括要求國防部不再報銷墮胎相關旅行費用；軍人醫保將不包括變性手術以及跨性別者激素治療；撤銷致力於推進軍隊多元性的機構等。

外界認為，在參議院由民主黨占多數情況下，眾院版的《國防授權法案》極有可能遭到參議院封殺。而依照美國國會流程，參眾兩院分別通過自己的法案版本後，會協商討論出最終版本，並再各自投票表決，通過後便可交付總統簽署立法。