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提升台灣防衛能力 眾院版《國防授權法》通過

台美

美國眾議院週五(7月14日)以些微差距通過2024財政年度《國防授權法案》(NDAA)。法案重點包括加強美台對抗中國、援助烏克蘭及多項友台條文。

眾議院自本週三(12日)開始審議總計8863億美元的2024財政年度《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)。經過3天審議,民主黨基本上全數反對,但共和黨仍靠著多數優勢,以219票同意、210票反對通過眾院版《國防授權法案》。

6月底才率團訪問台灣的眾院軍委會主席羅傑斯(Mike Rogers)12日在全院審議介紹軍委會通過的《國防授權法案》時表示,他與代表團在台灣、日本與菲律賓的訪問中清楚看到,中國共產黨構成的威脅是真實,且是數十年來面臨的最緊迫國家安全挑戰。

並指出,2024年《國防授權法案》的根本目標是嚇阻中國大陸,提供新力量、加速人工智能與極音速等創新技術部署,讓美國在與中國大陸衝突中獲得優勢、加強與台灣和太平洋盟友的安全夥伴關係、保護美國軍事基地、基礎關鍵設施與學術研究免受中國大陸侵犯與間諜活動,並在太平洋建立對中國行動所需的軍事後勤網絡。

眾院版條文

包括提高軍事人員薪資,對抗中國措施及提供烏克蘭額外3億美元援助。

涉台條文中,包括協助台灣進行軍事訓練及演習,確保台灣能維持足夠防衛能力;確保即時檢視、回應台灣在防務上的需求;提升台灣不對稱軍事能力;強化和台灣的軍事資訊安全合作;美國防部長、國務卿和國家情報總監向國會委員會報告滿足台灣防衛需求的長期規劃等。

此外,由共和黨眾議員蒂凡尼(Tom Tiffany)要求禁止五角大廈花錢製作、採購或展示任何將台灣本島或外島不當劃為中國領土的地圖的提案,也獲得審議通過。

參眾兩院存在分歧

在眾院版《國防授權法案》通過後,參議院預計下週也將審議參院版本的《國防授權法案》。

不過共和黨人在眾院版《國防授權法案》中加入了多項附加條款,遭到民主黨人強烈反對。條款包括要求國防部不再報銷墮胎相關旅行費用;軍人醫保將不包括變性手術以及跨性別者激素治療;撤銷致力於推進軍隊多元性的機構等。

外界認為,在參議院由民主黨占多數情況下,眾院版的《國防授權法案》極有可能遭到參議院封殺。而依照美國國會流程,參眾兩院分別通過自己的法案版本後,會協商討論出最終版本,並再各自投票表決,通過後便可交付總統簽署立法。

F-35戰機、軍事、戰鬥機

「普金會」之際 美批准軍售南韓25架 F-35 戰機

在北韓領導人 金正恩 週三(9月13日)與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)會談之際,美國國務院通知國會,已批准向南韓出售洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin Corp.)製造的25架F-35戰機、發動機及相關設備,價值50億美元。

綜合媒體報導,美國國務院指出,這項軍售案將「將藉由提供大韓民國可靠的防禦能力,嚇阻該地區的侵略,並確保與美軍的互操作性,從而提高其應對當前和未來威脅的能力」。

據了解,南韓先前不斷爭取購買更多F-35戰機,以應對北韓威脅。該軍售案待美國國會通過後,戰機完成交付南韓估計需要數年時間。

「中國問題特別委員會」主席蓋拉格(mike Gallagher)

FT:美眾院將與金融界展開 台灣兵棋推演

英國《金融時報》報導,美國聯邦眾議院中國問題特別委員會計劃於下週一(9月11日)展開一場 台灣兵棋推演 ,並邀請了金融界和商界高層參與,以提高美國人在中國投資所面臨的潛在風險意識。

根據知情人士透露,這次兵棋推演將由共和黨籍中國問題特別委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher)和民主黨籍眾議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)擔任主導人。

除了上述兩人,參與兵推的還有投資銀行代表、製藥公司的現任和卸任高層,以及退役的四星美軍軍官,不過該委員會並未透露實際參與名單。

此外,這個跨黨派代表團還將在紐約會見其他金融界高層,以進一步討論潛在風險和投資議題。

報導提到,中國問題特別委員會目前正在加強審查美國人在中國的投資可能對美國國家安全構成的威脅。該委員會已安排在本月12日舉行聽證會,聽取包括美國證券管理委員會(Securities and Exchange Commission)前主席克雷頓(Jay Clayton)和避險基金經理人柴諾斯(Jim Chanos)的證詞。

知情人士指出,國會議員希望聽取金融界高層的觀點,以更清楚的理解美國資本流向中國所伴隨的體制性風險,以及在政治危機爆發時,銀行和其他金融機構如何看待他們在中國的投資和對中國經濟的曝險。

克利什納穆希向《金融時報》表示:「我們的委員會聽取金融業的意見,以了解中國政策如何影響美國人的儲蓄和投資,以及國會應該采取什麼行動來協助保護美國投資者和我們的國家安全,這一點非常重要。」

蓋拉格則在不久前會見蘋果公司(Apple Inc.)執行長庫克(Tim Cook)和迪士尼公司(Walt Disney Co.)執行長艾格(Bob Iger),他向《金融時報》表示,好萊塢和矽谷的高層低估了中國入侵台灣的可能性。

今年4月,美國國會議員曾在國會山莊(Capitol Hill)參加了一場台灣兵棋推演,但有人質疑,如果中國實際入侵台灣,美國和其盟友是否做好了在制裁中國和應對經濟戰方面的準備工作。去年,美國國務院曾向歐洲國家分享研究結果,警告稱台灣問題可能引發經濟震盪,造成每年高達2.5兆美元的損失。

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