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眾院外委會再通過3法案 挺台入ICAO

美台關係

美國聯邦眾議院外交委員會2月28日一口氣通過8部挺台抗中法案,其中包括《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求國務院定期檢視對台交往準則,以確保美國對台政策的任何改變都有益深化雙邊關係。

而外委會週三(3月1日)再加碼通過3部法案,分別為「嚇阻美國科技敵國法案」(Deterring America’s Technological Adversaries Act)、「對抗中國惡意影響力基金授權法案」(Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act)以及「捍衛領空主權法案」(Upholding Sovereignty of Airspace Act)。上述法案的主要內容包括授權拜登政府禁TikTok,成立抗中國惡意影響力基金、制裁涉入中國偵察氣球計畫人士以及支持台灣參與國際民航組織(ICAO)會議與活動。

其中外委會以24票支持、16票反對通過「嚇阻美國科技敵國法案」(DATA),該法授權美國總統拜登(Joe Biden)禁止在全美使用中國字節跳動旗下短影音應用程式TikTok的法案。

不過該案仍需提交眾議院全院和參議院表決,通過後才會送交總統拜登簽署成法。此法案由共和黨籍的眾院外交事務委員主席麥考爾(Michael McCaul)提出,不過外委會首席民主黨籍議員米克斯(Gregory Meeks)強烈反對法案,認為該法案破壞美國的就業機會,且削弱美國言論自由和創業自由的核心價值,「有損全球對美國的擁戴,為中國增加夥伴」。

此外,由於參議院由民主黨控制,法案能否在參議院獲得通過仍存在不確定性。

另一方面,共和黨籍的眾院外委會亞太小組主席金映玉(Young Kim)提出支持台灣參與國際民航組織(ICAO)會議與活動的修正案,雖然外委會首席民主黨籍議員米克斯(Gregory Meeks)因為認為該法案與台灣不相關爾反對此案,但修正案仍獲的多數共和黨人支持,以25票贊成、15票反對通過。

Taiwan And U.s. Flags

美眾院通過挺台法案 主張聯大2758決議不涉台

美國聯邦眾議院週二(7月25日)以口頭表決方式通過「台灣國際團結法案」。該法案主張聯合國大會第2758號決議「不涉及台灣」,將致力對抗中國試圖在國際組織扭曲關乎台灣事宜的行徑。

根據白宮新聞稿,美國眾議院25日以口頭表決方式,通過「台灣國際團結法案」(Taiwan International Solidarity Act)。這項法案5月16日已獲眾議院外委會口頭表決無異議通過。

根據了解,這項法案將修改2020年3月生效的「台灣友邦國際保護及加強倡議法」(簡稱台北法,TAIPEI Act),對抗中國阻礙台灣參與國際組織的行為

法案釐清聯大決議未涉台灣

面對中國長年扭曲聯大2758號決議意涵,阻礙台灣參與國際組織,法案首先對此作出澄清。法案指出,決議承認中華人民共和國政府是聯合國內中國唯一合法代表,但並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題,也沒有在中華人民共和國與台灣關係上採取立場,或包含任何關於台灣主權的聲明。

法案強調,美方反對任何在沒有台灣人民同意下,試圖改變台灣地位的倡議。此外,該法案也要求美國在各國際組織中代表,透過意見的表達、投票及影響力,呼籲這些組織抵抗中國試圖扭曲關乎台灣之決議、文字、政策或程序的作為。

據悉,「台灣國際團結法案」25日獲眾議院通過後,接下來將送交美國參議院院會審議。根據美國立法規則,國會兩院通過同樣版本法案後,即能將法案遞交總統簽署後生效。

台美

提升台灣防衛能力 眾院版《國防授權法》通過

美國眾議院週五(7月14日)以些微差距通過2024財政年度《國防授權法案》(NDAA)。法案重點包括加強美台對抗中國、援助烏克蘭及多項友台條文。

眾議院自本週三(12日)開始審議總計8863億美元的2024財政年度《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)。經過3天審議,民主黨基本上全數反對,但共和黨仍靠著多數優勢,以219票同意、210票反對通過眾院版《國防授權法案》。

6月底才率團訪問台灣的眾院軍委會主席羅傑斯(Mike Rogers)12日在全院審議介紹軍委會通過的《國防授權法案》時表示,他與代表團在台灣、日本與菲律賓的訪問中清楚看到,中國共產黨構成的威脅是真實,且是數十年來面臨的最緊迫國家安全挑戰。

並指出,2024年《國防授權法案》的根本目標是嚇阻中國大陸,提供新力量、加速人工智能與極音速等創新技術部署,讓美國在與中國大陸衝突中獲得優勢、加強與台灣和太平洋盟友的安全夥伴關係、保護美國軍事基地、基礎關鍵設施與學術研究免受中國大陸侵犯與間諜活動,並在太平洋建立對中國行動所需的軍事後勤網絡。

眾院版條文

包括提高軍事人員薪資,對抗中國措施及提供烏克蘭額外3億美元援助。

涉台條文中,包括協助台灣進行軍事訓練及演習,確保台灣能維持足夠防衛能力;確保即時檢視、回應台灣在防務上的需求;提升台灣不對稱軍事能力;強化和台灣的軍事資訊安全合作;美國防部長、國務卿和國家情報總監向國會委員會報告滿足台灣防衛需求的長期規劃等。

此外,由共和黨眾議員蒂凡尼(Tom Tiffany)要求禁止五角大廈花錢製作、採購或展示任何將台灣本島或外島不當劃為中國領土的地圖的提案,也獲得審議通過。

參眾兩院存在分歧

在眾院版《國防授權法案》通過後,參議院預計下週也將審議參院版本的《國防授權法案》。

不過共和黨人在眾院版《國防授權法案》中加入了多項附加條款,遭到民主黨人強烈反對。條款包括要求國防部不再報銷墮胎相關旅行費用;軍人醫保將不包括變性手術以及跨性別者激素治療;撤銷致力於推進軍隊多元性的機構等。

外界認為,在參議院由民主黨占多數情況下,眾院版的《國防授權法案》極有可能遭到參議院封殺。而依照美國國會流程,參眾兩院分別通過自己的法案版本後,會協商討論出最終版本,並再各自投票表決,通過後便可交付總統簽署立法。

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