據傳美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)將在8月訪問中國。值此之際,美國將27家中國企業與機構從「未經核實清單」(unverified list)中移除,並解除有關限制,似乎是在向中方展現友好態度。
綜合美國媒體報導,美國商務部在8月21日將包括化工與鋰電池原料製造商光華科技、感測器業者南京高華科技在內的27家中國大陸企業與機構,移出「未經核實清單」(unverified list)。
美國商務部聲明,這些企業與機構是在成功完成終端使用檢查、使得商務部的工業和安全局可以建立他們的「合法性與可靠性」之後,獲准移出清單。除了這27家中企,美國也把一些印尼、巴基斯坦、新加坡、土耳其和阿拉伯聯合大公國的企業移出這份清單。
「未經核實清單」是什麼?
所謂未經核實清單,是指美國政府無法核實有關企業或機構出口產品的最終用戶和最終用途的合法性和可靠性,也無法確認名單上的實體在使用美國產品時是否「懷有惡意」。
被列入該清單的企業必須取得額外的許可,才能向美國企業與組織購買產品,且相關實體必須在60天之內證明產品的最終用途,否則將被列入限制強度最高的「實體清單」(entity list),這意味著企業將面臨更為嚴苛的處罰。
中企移出清單與雷蒙多訪華有關?
由於美國商務部長雷蒙多預期將在本月稍後前往中國訪問,此舉被外界認為是美國總統拜登(Joe Biden)緩解美中緊張情勢的行動之一。
同時,中國方面顯然也試圖緩解關係,總理李強週一(21日)向來訪的美中貿易全國委員會(USCBC)代表表示,美中經濟「互補更甚於競爭」,稱中國願與美國一起展現大國擔當,維護國際貿易規則,以保障全球產業鏈供應鏈穩定。
雷蒙多訪華的意義與目的
若雷蒙多出法中國,她將成為拜登政府6月以來訪問中國的官員中,位階第四高的一位,此前訪華的包括國務卿布林肯(Antony Blinken)、財長耶倫(Janet Yellen),以及與美國總統氣候問題特使柯瑞(John Kerry)。
不過,這些官員的訪華後對兩國關係似乎沒有產生任何關鍵突破,但美中官方仍形容雙方關係正往有利方向發展。
至於雷蒙多訪華的目的,可能希望在美中商務部之間建立工作小組,討論美國對華實施的出口管制。美中雙方試圖改變惡化的關係之際,這些管制措施引發北京當局的激烈反對。