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港媒:拜登限制美企投資中國科技 效果有限

美國總統拜登本週發布行政命令,宣布美國企業在投資包括中國、香港,澳門等地,包括半導體、量子運算、人工智慧等項目的相關產業之前,必須申請獲得美國政府的許可,才可以進一步進行。對此,《南華早報》報導,相關投資人士表示,此禁令雖然可以擾亂資金對中國新科技項目的投資狀況,進而減緩中國經濟的復甦強度,不過,實際對這些新科技項目的影響力不如市場預期。


美國總統拜登(Joe Biden)於美東時間週三(8月9日)簽署行政命令,宣布將限制美國的私募股權、風險投資公司以及合資企業投資中國的人工智慧、量子計算和半導體3大敏感科技領域,以確保美國在下一代軍事創新上保持至關重要的優勢地位。白宮高級官員強調,這項舉措是出於國安考量,而非經濟因素。

《南華早報》報導,這次的禁令將香港與澳門一併列入,這是比較令人關注的狀況。根據禁令的內容指出,中國當前正利用或有能力利用美國的投資,以發展增強中國軍隊現代化的各項敏感技術能力。然而,根據在香港的投資機構負責人指出,該項禁令的象徵意義大過於實質,原因是禁令只規範了美國對少數中國科技產業的投資。而且,中國方面對這項禁令的到來,事實上已經有所準備。

報導提到,儘管美中兩國的緊張情勢不斷加劇下,過去以來一些中國本身的投資機構已經淡化了美國新禁令對中國科技產業的影響程度。其中,在中國經營半導體設備租賃項目的當地企業就指出,自 2019 年美中關係緊張情況開始之後,美國對於中國半導體項目的投資就幾近枯竭。因此,這些日子以來,基本上是由中國本身的資金來支持著當地的半導體產業。對此,海外相關分析機構也同意這點,表示美國禁止對中國半導體、量子電腦、人工智慧投資僅佔投資金額很小的一部分。

另外,根據統計數字顯示,從更廣泛的角度來分析,2023 年迄今為止,只有 64 家美國投資者參與了中國的風險投資交易。這數字相較 2022 年的 179 家呈現大幅下降,更較 2021 年的 246 家則僅剩下 1/4 的數量。這代表著新的禁令雖然給予相關的海外投者帶來更多的挑戰性,但是例如美國的養老基金,很早就將中國剔除在投資範圍之外。因此,新禁令的影響程度將會受限。

而根據全球管理諮詢公司貝恩 (Bain & Company) 的統計,受到疫情、當前經濟狀況、以及美中關係緊張的影響,2022 年大中國區的私募交易金額已經大幅下降了 53%,亞太地區的私募交易金額也下滑了 31%,為 9 年來的最低水準。因此,相關投資界人士表示,美中更加激烈科技與貿易戰,將對當前已經脆弱的全球經濟造成衝擊。

聯合國大會本週登場 拜登 已抵達紐約

美國總統 拜登 (Joe Biden)週日(9月17日)晚間已抵達紐約,根據白宮公布的日程,拜登週一(18日)將出席一些活動,作為其競選連任總統活動的一部分,週二(19日)將在聯合國大會上發表演說,並參加一連串雙邊和多邊會議。

此前,中國外交部發言人毛寧上週五(15日)宣布,國家副主席韓正週一至週六(23日)出席聯合國大會一般性辯論,而非由外界預期的中國外交部長王毅。

另外,南韓總統尹錫悅週一上午已啟程訪美,將出席聯合國大會一般性辯論及高級別活動;而日本首相岸田文雄也將於週二(19日)至週四(21日)訪問紐約,出席聯合國大會及發表演說,還有主辦「核分裂物質減量條約」(Fissile Material Cut-off Treaty)相關高層會議。

中國偵察氣球

CNN:偵察氣球事件過後 中國已停止相關計畫

中國高空偵察氣球今年稍早飛越美國領空,引發兩國重大外交齟齬,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)甚至因此延後訪華行程。美國有線電視新聞網(CNN)報導,知情人士指出,在那之後,中國似乎已經停止偵察氣球的計畫。

CNN報導,消息人士指出,中國一顆飛越美國領空的偵察氣球2月遭美方出動戰機擊落,在那之後,中國領導階層經過深思熟慮後已經做出不再發射這種氣球的決定,美方也沒有再觀察到其他偵察氣球出現。

根據美方當時評估,那顆偵察氣球是中國軍方展開的廣泛偵察計畫其中一環。根據美國官員,中國氣球隊近年來至少已經執行過20幾次至少橫越5大洲上空的任務。

然而,中國駐美大使館發言人劉鵬宇告訴CNN,2月發生的事是「沒有料想到」的「偶發事件」。他解釋說:「自那起事件以來,中國一再表示那顆氣球是用於氣象及其他研究目的的民用無人飛艇,誤入美國領空是由不可抗力導致的意外、偶發事件。」

美國情報圈認為,中國共產黨領導人沒有打算讓那顆氣球飛越美國。其中一名消息人士表示,偵察計畫的操作員甚至因為這起事件而遭到訓斥。

前中央情報局(CIA)資深中國問題分析家、現為華府智庫戰略暨國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)資深研究員張克斯(Christopher Johnson)認為,儘管中國並不會公開承認間諜氣球計畫的存在,但專家認為,中國此次的決策顯示出一種積極的姿態,試圖減輕美中關係中的緊張局勢。另外這也可能是中國在即將舉行的亞太經濟合作會議(APEC)前,試圖穩定外交關係的一步。

拜登:習近平是個獨裁者

在氣球事件爆發後,美中兩國關係急轉直下。美國總統拜登(Joe Biden)今年6月曾表示,那顆氣球現蹤美國,連中國國家主席習近平都措手不及。他在政治募款活動中告訴賓客,美國擊落那顆氣球之舉令習近平「非常惱火」,因為「他壓根不知道氣球飛到那裡去了」。拜登還稱習近平是「獨裁者」,對於沒有掌握情資感到難堪。

   延伸閱讀:拜登盼與習近平見面 稱中共當局不清楚氣球事件細節

   延伸閱讀:布林肯才剛訪華緩和美中關係 拜登稱習近平「獨裁者」

佩洛西訪台引中方不滿 氣球事件引爆最高點

不過,上述偵察氣球事件其實也令美國為難。前美國聯邦眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,引發習近平不滿,曾導致美中關係墜入低谷。數月後發生這起事件之際,國務卿布林肯(Antony Blinken)正準備訪問北京重啟對話,事發後導致布林肯的北京行被迫推遲。

   延伸閱讀:延後4個月訪華 布林肯稱氣球事件該結束了


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