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中國新版《反間諜法》生效 美:海外企業面臨風險

中美關係 美中關係

7月1日是香港主權移交中華人民共和國26週年,也是中國《反間諜法》修訂擴大入罪的生效日。美國週五(6月30日)針對中國新版反間諜法提出警告,在華的美國與其他海外公司恐因一般商業行為,面臨中國當局的懲罰。對此,中國駐美國大使館表示,北京政府有權通過立法,以維護國家安全。

綜合媒體報導,美國國家反情報與安全中心(NCSC)30日警告,該法目的是保護中國國家安全機密,而新版和現行法律可能迫使海外企業在當地雇用的中國公民,協助北京政府進行情報作業。NCSC 表示,該法為中國政府取得和控制美國公司在中國持有的數據,提供更廣泛的法律依據。

NCSC進一步指出,《反間諜法》修訂後對所謂國家安全機密的定義模糊,美方相信北京將採取一種廣泛的觀點,將企業正常業務的部分資訊也當為國家安全機密,如此一來,在中國的美國企業和個人(如:記者、學者和研究人員)都可能因為一般的商業行為或一般文件及數據而面臨中國刑罰。

新版《反間諜法》

第14屆中國全國人民代表大會常務委員會第二次會議於今年4月底修訂通過2014年制訂的「中華人民共和國反間諜法」,新版《反間諜法》將自7月1日起實施。

該案將間諜的定義擴大為「關係國家安全和利益的文件、數據、資料或物品」者;新版條文並允許當局禁止所有國籍的任何嫌疑人出境,並賦予有關部門對間諜活動嫌疑人進行全面調查的權力。外界擔心,在華外國人士查找和儲存中方統計資料將因此發生困難,同時也擔心這會限制外國記者的採訪活動。

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中國偵察氣球

CNN:偵察氣球事件過後 中國已停止相關計畫

中國高空偵察氣球今年稍早飛越美國領空,引發兩國重大外交齟齬,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)甚至因此延後訪華行程。美國有線電視新聞網(CNN)報導,知情人士指出,在那之後,中國似乎已經停止偵察氣球的計畫。

CNN報導,消息人士指出,中國一顆飛越美國領空的偵察氣球2月遭美方出動戰機擊落,在那之後,中國領導階層經過深思熟慮後已經做出不再發射這種氣球的決定,美方也沒有再觀察到其他偵察氣球出現。

根據美方當時評估,那顆偵察氣球是中國軍方展開的廣泛偵察計畫其中一環。根據美國官員,中國氣球隊近年來至少已經執行過20幾次至少橫越5大洲上空的任務。

然而,中國駐美大使館發言人劉鵬宇告訴CNN,2月發生的事是「沒有料想到」的「偶發事件」。他解釋說:「自那起事件以來,中國一再表示那顆氣球是用於氣象及其他研究目的的民用無人飛艇,誤入美國領空是由不可抗力導致的意外、偶發事件。」

美國情報圈認為,中國共產黨領導人沒有打算讓那顆氣球飛越美國。其中一名消息人士表示,偵察計畫的操作員甚至因為這起事件而遭到訓斥。

前中央情報局(CIA)資深中國問題分析家、現為華府智庫戰略暨國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)資深研究員張克斯(Christopher Johnson)認為,儘管中國並不會公開承認間諜氣球計畫的存在,但專家認為,中國此次的決策顯示出一種積極的姿態,試圖減輕美中關係中的緊張局勢。另外這也可能是中國在即將舉行的亞太經濟合作會議(APEC)前,試圖穩定外交關係的一步。

拜登:習近平是個獨裁者

在氣球事件爆發後,美中兩國關係急轉直下。美國總統拜登(Joe Biden)今年6月曾表示,那顆氣球現蹤美國,連中國國家主席習近平都措手不及。他在政治募款活動中告訴賓客,美國擊落那顆氣球之舉令習近平「非常惱火」,因為「他壓根不知道氣球飛到那裡去了」。拜登還稱習近平是「獨裁者」,對於沒有掌握情資感到難堪。

   延伸閱讀:拜登盼與習近平見面 稱中共當局不清楚氣球事件細節

   延伸閱讀:布林肯才剛訪華緩和美中關係 拜登稱習近平「獨裁者」

佩洛西訪台引中方不滿 氣球事件引爆最高點

不過,上述偵察氣球事件其實也令美國為難。前美國聯邦眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,引發習近平不滿,曾導致美中關係墜入低谷。數月後發生這起事件之際,國務卿布林肯(Antony Blinken)正準備訪問北京重啟對話,事發後導致布林肯的北京行被迫推遲。

   延伸閱讀:延後4個月訪華 布林肯稱氣球事件該結束了


美 海軍 情報曝光 中國 造艦產能達 美國 200多倍!

美國 海軍 的一份內部評估報告日前曝光,揭示 中國 的造艦能力達到美國的200多倍。這份評估報告今年7月開始在網絡上流傳,由軍事新聞網站「戰區」(The War Zone)首次報導。對此, 美國 海軍 已經證實了這份報告的真實性。

《商業內幕》報導,該投影片標題為「解放軍海軍與美國海軍的兵力部署」,右上角標有「非機密」字樣。報告顯示,中國造船廠的產能超過2320萬噸,美國則不到10萬噸,雙方差距高達232倍。

另外,投影片下方兩行粗體字分別寫著「解放軍海軍水面艦生產商是軍用/商用混合型」、「中國在造船方面遙遙領先世界。」另一張投影片比對兩國海軍的「戰力構成」,包括「作戰艦艇、潛艦、水雷艦、主要兩棲艦艇和大型戰鬥支援輔助艦」。

《福斯新聞》週四(9月14日)報導,美國海軍發言人已證實這份投影簡報為真。發言人指出,投影片「提供中國造船能力的背景和趨勢」,但也指海軍無意將其解讀為對中國商業造船業的全面「深入研究」。發言人說,「這張投影片是海軍情報局根據多個公開資料來源製作的,是戰略競爭總體簡報的一部分」。

中國持續增強海軍實力。美國海軍研究所2021年一份報告指出,中國擁有世上規模最大的海軍,艦隊超過355艘艦船。五角大廈2022年中國軍力報告報告進一步預測,到了2025年,中國海軍艦隊將增至400艘,2030年將增至440 艘。相較之下,根據戰略與國際研究中心2021年發布的報告,美國海軍艦隊只有296艘。

儘管如此,美國海軍仍被公認為是世上最強大的海軍。川普政府後期的國防部長艾斯培(Mark Esper)曾於2020年表示,即使美國停止造軍艦,中國也需要數年時間才能趕上美國海軍的實力。當時艾斯培在智庫蘭德(RAND)的一場活動上表示,美國擁有豐富的經驗和技術能力,這使得美國海軍在實戰能力上優於其他國家。他說:「船艦數量很重要,但並不代表一切。」


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