FT：美眾院將與金融界展開 台灣兵棋推演

英國《金融時報》報導，美國聯邦眾議院中國問題特別委員會計劃於下週一（9月11日）展開一場 台灣兵棋推演 ，並邀請了金融界和商界高層參與，以提高美國人在中國投資所面臨的潛在風險意識。

根據知情人士透露，這次兵棋推演將由共和黨籍中國問題特別委員會主席蓋拉格（Mike Gallagher）和民主黨籍眾議員克利什納穆希（Raja Krishnamoorthi）擔任主導人。

除了上述兩人，參與兵推的還有投資銀行代表、製藥公司的現任和卸任高層，以及退役的四星美軍軍官，不過該委員會並未透露實際參與名單。

此外，這個跨黨派代表團還將在紐約會見其他金融界高層，以進一步討論潛在風險和投資議題。

報導提到，中國問題特別委員會目前正在加強審查美國人在中國的投資可能對美國國家安全構成的威脅。該委員會已安排在本月12日舉行聽證會，聽取包括美國證券管理委員會（Securities and Exchange Commission）前主席克雷頓（Jay Clayton）和避險基金經理人柴諾斯（Jim Chanos）的證詞。

知情人士指出，國會議員希望聽取金融界高層的觀點，以更清楚的理解美國資本流向中國所伴隨的體制性風險，以及在政治危機爆發時，銀行和其他金融機構如何看待他們在中國的投資和對中國經濟的曝險。

克利什納穆希向《金融時報》表示：「我們的委員會聽取金融業的意見，以了解中國政策如何影響美國人的儲蓄和投資，以及國會應該采取什麼行動來協助保護美國投資者和我們的國家安全，這一點非常重要。」

蓋拉格則在不久前會見蘋果公司（Apple Inc.）執行長庫克（Tim Cook）和迪士尼公司（Walt Disney Co.）執行長艾格（Bob Iger），他向《金融時報》表示，好萊塢和矽谷的高層低估了中國入侵台灣的可能性。

今年4月，美國國會議員曾在國會山莊（Capitol Hill）參加了一場台灣兵棋推演，但有人質疑，如果中國實際入侵台灣，美國和其盟友是否做好了在制裁中國和應對經濟戰方面的準備工作。去年，美國國務院曾向歐洲國家分享研究結果，警告稱台灣問題可能引發經濟震盪，造成每年高達2.5兆美元的損失。

台灣明年國防預算創新高 專家點出結構失衡

中華民國行政院週四（8月24日）通過明年度中央政府總預算，其中國防預算編列新台幣4406億元（以下同），比去年增加314億元，約增7.7%。而如果再納入特別預算934億元，以及非營業特種基金719億元，整體規模高達6068億元，創下新高，支出占GDP接近3％。

綜合媒體報導，軍事特別預算943億元當中，有490億用於海空戰力提升，453億用於新式戰機支出。據統計，蔡英文政府八年任內國防預算共成長38%，若以台灣去年名目GDP總額逾26.6兆元計算，明年度國防經費支出規模已接近GDP的3%。國防部副部長柏鴻輝強調，明年是軍售款付款的高峰期。

針對明年國防預算創新高，國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，明年國防支出雖創新高，但結構失衡與灌水的情形，恐怕也是近年來最嚴重的。

《聯合新聞網》報導，揭仲指出，中華民國國防部日前透露為了因應共軍機艦對台方的襲擾，台灣國軍明年的燃料費與零組件的採購預算比今年增加的情況下，顯示明年國軍訓練經費不但不該減少，反而應該會增加；如今，訓練經費卻可能不增反減，對國軍部隊的戰力勢將造成不利影響。

揭仲接著表示，明年國防支出的結構失衡嚴重，日後「作業維持」的預算金額恐怕難以成長。另外，特別預算只能用來買武器，但武器購入後所衍生的維修保養支出，只能編列在年度預算的「作業維持」費。

揭仲說，未來五年國軍將接收超過15種新武器裝備，將可能出現國軍帳面上雖有很多武器，卻因為維護經費不足導致妥善率偏低，有狀況時能馬上出動的數量其實不多，形同變相浪費。

另外，明年度「非營業特種基金」的支出高達719億元，是2017年以來的新高。揭仲認為「灌水情形可能也同步創下新高」，他解釋，這些基金預算的支出中，有相當比例來自年度預算的撥款挹注，行政院將這些基金的支出納入，等於是同一筆錢計算兩次。